洁净车间工程项目招标管理研究
2008年金融危机后,电子、生物医药、航空航天、特种加工等高新技术产业迅速发展,极大地激发 了洁净车间工程项目建设行业的市场潜力。分析洁净车间工程项目的特点,可供参考的相关国家/行业标准,以及设计、施工、验收等环节,讨论洁净间招标管理工作中需要关注的问题,以推进洁净车间招标标准化进程。
工程项目不是一般商品,不能批量生产,其实施具备整体性,由一个或多个互相有内在联系的部分组成,通常具有投资额大、建设周期长、 投资回收期长、产品使用期长、产品质量影响长 远等特点。洁净车间工程项目从设计到实施一次性确定, 建成后再改变需付出极大代价,工程项目的这个 最重要的特点决定了必须要加强项目各过程、各环节的管理。尤其是事前管理,如可行性研究、 勘察、设计、招标等工作
洁净车间工程项目的采购方式
洁净车间工程项目的采购单位需要根据自己的 实际情况确定采用哪种采购方式,做到合法合规。将普通房间根据需要建设成为洁净车间的项 目,按照《招标投标法实施条例》规定属于工程 建设项目,“包括工程以及与工程建设有关的货 物、服务”。根据洁净车间工程项目采购单位的资金来源、投资预算金额(从几十万元起,由面积和具体使用需求决定,可高至几千万元)等, 法律法规对其采购方式有着不同的规定。当其为 “使用国有资金投资项目时,包括使用各级财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设 基金、国有企事业单位自有资金等”,根据 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,“施 工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目 必须要进行招标”,其中,“全部使用国有资金 投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的, 应当公开招标”。如果采购单位是各级国家机 关、事业单位和团体组织还需要考虑政府采购的相关要求。
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